0% invoerrechten op veel goederen uit de Verenigde Staten
Voor een groot aantal landbouwproducten en vrijwel alle industriële goederen van Amerikaanse oorsprong bedraagt het invoerrecht voortaan 0%. Voor bepaalde productgroepen zijn daarnaast tariefcontingenten voorzien.
Hoewel deze maatregel de handel tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten kan stimuleren, betekent dit niet dat goederen automatisch in aanmerking komen voor een gunstige behandeling. De oorsprong van de goederen blijft een cruciaal element.
Amerikaanse oorsprong aantonen: wat zegt de Belgische Douane?
De toepassing van de regeling is momenteel gebaseerd op de economische (niet-preferentiële) oorsprongsregels.
Volgens de Belgische Douane kan de oorsprong niet worden bewezen aan de hand van de klassieke oorsprongscertificaten voor economische oorsprong zoals die binnen de Europese regelgeving bestaan. Bovendien is er geen procedure voor administratieve samenwerking voorzien tussen de douaneautoriteiten van de Europese Unie en die van de Verenigde Staten.
Dat betekent dat de verantwoordelijkheid voor het correct vaststellen van de Amerikaanse oorsprong volledig bij de aangever ligt. Importeurs moeten daarom beschikken over voldoende informatie over de productie, verwerking en uitgevoerde bewerkingen van de betrokken goederen.
Waarom kunnen de EU en de VS tot een andere oorsprongsbepaling komen?
Een belangrijk aandachtspunt voor importeurs is dat de Europese Unie en de Verenigde Staten momenteel niet noodzakelijk dezelfde oorsprongsregels toepassen. Bij klassieke handelsakkoorden worden doorgaans gemeenschappelijke oorsprongsregels overeengekomen. Daardoor beoordelen beide handelspartners de oorsprong van goederen volgens dezelfde criteria.
In het huidige akkoord is echter voorzien dat specifieke preferentiële oorsprongsregels pas op een later tijdstip zullen worden uitgewerkt. Tot die tijd blijven zowel de EU als de VS hun eigen regels inzake economische oorsprong toepassen. Omdat deze regelgeving niet volledig gelijkloopt, bestaat de mogelijkheid dat dezelfde goederen in de Verenigde Staten als Amerikaans worden beschouwd, terwijl de Europese douane op basis van haar eigen regels tot een andere conclusie komt. Daarom is het belangrijk om vooraf grondig na te gaan hoe de oorsprong van de goederen wordt vastgesteld en welke productiehandelingen daarvoor relevant zijn.
Vragenlijst voor Amerikaanse leveranciers aanbevolen
De Belgische Douane beveelt aan om voldoende documentatie te verzamelen om de oorsprong van goederen te onderbouwen. Een praktisch hulpmiddel hiervoor is een vragenlijst die door de Amerikaanse leverancier wordt ingevuld. Deze vragenlijst kan onder meer informatie bevatten over:
- de locatie van productie;
- de gebruikte materialen;
- de uitgevoerde bewerkingen;
- eventuele productie- of assemblagestappen in andere landen.
Dergelijke informatie kan een belangrijke ondersteuning vormen bij het aantonen van de Amerikaanse oorsprong van goederen.